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  • 2021-03-05 09:42
  • 來源: 南方網
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  3月4日下午,全國政協十三屆四次會議在北京人民大會堂開幕,全國政協主席汪洋作全國政協常委會工作報告。報告回顧了2020年的工作,並從4個方面部署了2021年工作。

  南都大數據研究院對2013年至今的9份工作報告進行文本分析後發現,“履職”一詞今年出現了21次,為歷年最多。 “協商”“政治”“制度”“調研”等是近年來全國政協常委會工作報告裏的常見熱詞。其中,“協商”是所有熱詞裏最高頻的,九年累計出現了585次,也是2021年報告中出現最多的詞語。

  另外,今年是“十四五”開局之年,“十四五”一詞出現了6次,報告也多次專門提及,提出在2021年要聚焦“十四五”開局起步履職盡責。

  同時,報告聚焦專門協商機構建設,出現如中國之治、報國之志和善於求同等新詞,比如“把報國之志、為民之心和履職之能結合起來”;“開闢‘中國之治’的重要制度設計和獨特治理平台”;“謀有差異而又善於求同”等。

  3月4日,中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第四次會議在北京人民大會堂開幕。 新華社記者 邢廣利 攝

  報告熱詞新詞有哪些?“履職”創九年新高

  數據顯示,“協商”“政治”“制度”“調研”等是近年來全國政協常委會工作報告裏的常見熱詞。其中,“協商”是所有熱詞裏最高頻的,九年累計出現了585次,也是2021年報告中出現最多的詞語;“制度”和“調研”也一直被重點提及,九年累計出現了214次。

  南都大數據研究院發現,“履職”一詞今年出現了21次,為歷年最多,報告提到“確保在疫情防控常態化條件下履職活動不松”“以高水平履職服務高質量發展”等。而“凝聚”一詞出現頻次從2019年開始猛增,今年也被提及11次。

  另外,今年是“十四五”開局之年,“十四五”一詞出現了6次,報告也多次專門提及,提出在2021年要聚焦“十四五”開局起步履職盡責。

  新提法聚焦專門協商機構建設,這些新詞被提出

  今年的政協工作將會有哪些變化?

  南都梳理近5年的政協常委會工作報告後發現,今年報告專門用一章節講“專門協商機構的制度建設”,並湧現大量新詞。

  報告新詞展現政協工作新動態和進程。南都大數據研究院梳理髮現2021年全國政協常委會工作報告中出現新詞包括“中國之治、報國之志、善於求同、智力優勢、界別優勢、專業意見、政策選項、融入協商體系、推動協商履職、培育協商文化”等。

  比如,政協常委會工作報告指出,專門協商機構綜合承載政協性質定位,是國家治理體系的有機組成部分,是中國共產黨領導中國人民發展社會主義民主、開闢“中國之治”的重要制度設計和獨特治理平台。

  談及着力提升專門協商機構履職能力時,報告強調,委員要 “做到各抒己見而又樂於互動,謀有差異而又善於求同,使建言資政更有用、凝聚共識更有效。”廣大政協委員要按照“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的要求,知責於心、擔責於身、履責於行,更好把報國之志、為民之心和履職之能結合起來,在新徵程中展現政協委員的新擔當。

  此外,報告還提出,要不斷豐富“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的制度化實踐,運用人民政協同心同向的政治優勢、凝心聚力的團結優勢、平等協商的民主優勢、人才薈萃的智力優勢、協調關係的功能優勢、聯繫廣泛的界別優勢,促進根本利益的一致性和智慧、力量的廣泛性相結合,推動集中力量辦大事和集思廣益商量事相統一,為堅持和加強黨的領導、實現中華民族偉大復興的歷史使命築牢思想基礎和社會基礎。

  金句不斷,“能力不足本領恐慌是每位委員的現實問題”

  南都記者觀察到,今年政協常委會工作報告還出現了不少金句。

  在談及委員加強學習時,報告指出,“能力不足、本領恐慌是擺在每位委員面前的現實問題”,對此,加強學習是所有委員的重要任務,全面提升政治把握能力、調查研究能力、聯繫羣眾能力、合作共事能力是履職的必然要求。

  此外,回顧過去一年政協委員履職時,報告指出,有效運用各種協商形式,發揮網絡議政優勢,確保在疫情防控常態化條件下履職活動不松、不亂、不斷。

  報告還強調,持續改進會風文風,堅決克服形式主義、官僚主義,厲行節約,“努力把工作成本降下來,把工作質量提上去。深入推進機關巡視整改工作,努力建設模範機關。”

  會議現場首現手語“演唱”國歌

  值得一提的是,全國政協十三屆四次會議在北京開幕會上,全國政協委員、中國殘疾人藝術團團長邰麗華用手語“演唱”國歌。

  這首令人耳目一新的“手語版”國歌(《〈中華人民共和國國歌〉國家通用手語方案》)於3月1日正式開始實施。這是首次以聾人手語使用者為主體研製的國家通用手語規範化最新成果,切實解決了多年來聽力殘疾人手語使用者在奏唱國歌場合,規範、統一、嚴肅使用手語表達國歌的願望。

  據瞭解,目前我國聽障人員有2700萬餘人,就在今年全國兩會上,全國政協委員、致公黨湖南省委會副主委、長沙市人大常委會副主任王國海提交提案,建議構建國家通用手語大數據庫,加強推廣和普及,促進解決聽障人羣在信息化社會環境下的教育、就業、社交和公共服務等問題。“在當前新媒體環境下,我們應該扶持和鼓勵採用新興技術,以‘文化+科技’的形式推廣國家通用手語,形成可複製推廣的應用模式。”

  委員解讀:“一短一長”、“一少一多”

  全國政協委員、中華全國律師協會副會長呂紅兵用“一短一長”、“一少一多”來表達聽完政協工作常委會報告後的感受。在他看來,報告篇幅“短”了,但有關完善政協工作制度體系、加強專門協商機構建設等內容卻意義深“長”。與此同時,字數“少”了,但乾貨“多”、金句“多”。“例如説到服務疫情防控和經濟社會發展,都是乾乾的實例,談到協商議政時,又金句頻出。”他説。

  政協常委會工作報告用專門一節講“專門協商機構的制度建設”,為什麼這麼重要?“我認為關於加強專門協商機構建設的內容,是本次報告的重點、亮點、理論創新點。”他説。

  呂紅兵告訴南都,報告中,有關專門協商機構定性是核心,有關專門協商機構制度是基礎,有關提升專門協商機構履職能力是關鍵。三者密不可分,共同構成了加強專門協商機構建設的內在邏輯和整體體系。這是深入貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想、全面落實中央政協工作會議精神的充分體現,也是進一步把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能的必要之舉。

  值得注意的是,報告強調,人民政協具有政治優勢、團結優勢、民主優勢、智力優勢、功能優勢、界別優勢,而廣大委員要“善於把專業意見轉化為政策選項”。

  在呂紅兵看來,這是加強專門協商機構建設,提升專門協商機構履職能力的必然趨勢、客觀要求。他以自己舉例説,“去年我擔任了學習民法典讀書羣的‘羣主’。在學習和導讀過程中,我和委員們都有一個深刻的體會,就是‘以案説法’是學習、掌握民法典的重要方式和必要路徑。”

  怎麼看待報告中提到的委員“能力不足本領恐慌”的問題?“早在延安的時候,毛主席對我黨的幹部就提出了本領恐慌問題,在今天本領恐慌問題同樣值得我們關注。”呂紅兵委員告訴南都,身處百年未有之大變局之中,政協委員要高質量履職,既需要政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,也需要調查研究能力、聯繫羣眾能力、合作共事能力。

  “這也是為什麼我們大家充分理解並非常贊同汪洋主席‘把讀書羣辦成大學校’的倡議。在讀書中,我們把自己的工作放進去,把自己作為委員的履職擺進去,學習促進履職,履職引領學習,雙促進,雙提高。”呂紅兵説。

編輯: 葉廣冬
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發佈於2021-03-11 16:33:19

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